ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ

 

ನಾವು ಈ ವಿಷಯದ ಬಗ್ಗೆ ಯೋಚಿಸಿದಾಗ ಮೂರು ಪದಗಳು ಎದ್ದು ಕಾಣುತ್ತವೆ; ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ, ಅಂದರೆ: ಜವಾಬ್ದಾರಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕ, ಅಂದರೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಅಥವಾ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸ್ಥಾನಕ್ಕೆ ನೇಮಕಗೊಂಡ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಅಂದರೆ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರು. ಈ ಮೂರು ಪದಗಳು ಪರಸ್ಪರ ಹೇಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಾವು ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತೇವೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಮೂಲಭೂತ ಉತ್ತರವೆಂದರೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ತಮ್ಮ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ ಅಥವಾ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಸರಿ ಅಥವಾ ತಪ್ಪಾಗಬಹುದಾದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಕ್ರಿಯೆಗೆ ಅವರು ಉತ್ತರಿಸಬೇಕು.

ನಮ್ಮದು ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ರಾಷ್ಟ್ರ. ನಮ್ಮ ಸಂವಿಧಾನದಿಂದ ನಮಗಾಗಿ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ, ಅದು ನಮ್ಮನ್ನು ಒಟ್ಟಿಗೆ ಬಂಧಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಮ್ಮ ರಾಷ್ಟ್ರದ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಕಾನೂನು ಭಾಷೆಯಲ್ಲಿ ಈ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾನೂನುಗಳು ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾನೂನುಗಳು ವ್ಯಕ್ತಿ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ. ಆ ಕಾನೂನುಗಳ ಮೇಲೆ ಚೆಕ್ ಮತ್ತು ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ನಮಗೆ ಅಧಿಕಾರ ಹೊಂದಿರುವ ಯಾರಾದರೂ ಬೇಕು. ಇಲ್ಲಿ ಜನಸೇವಕರ ಅಗತ್ಯ ಬಂದಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಕಾನೂನುಗಳ ಮೇಲೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು, ಅಲಂಕಾರವನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಈ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸದಂತೆ ನೋಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸರ್ಕಾರವು ಅವರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.

ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ
ನಾವು ಭಾರತದ ಬಗ್ಗೆ ಮತ್ತು ಇಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡಿದರೆ ಭಾರತವು ಈ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಗಂಭೀರ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ನಾವು ತೀರ್ಮಾನಿಸಬಹುದು. ರಾಷ್ಟ್ರವು ಇತರ ದೇಶಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಯಾರನ್ನಾದರೂ ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಅವರ ಹಿಂದೆಯೇ ಇದೆ. ನಮ್ಮ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯು ಇತರ ದೇಶಗಳಿಗಿಂತ ಉತ್ತಮವಾಗಿದೆ ಇನ್ನೂ ನಾವು ಅವರ ಹಿಂದೆ ನಿಂತಿದ್ದೇವೆ. ಅಂತಹ ವೈಫಲ್ಯಕ್ಕೆ ಹಲವಾರು ಕಾರಣಗಳಿರಬಹುದು. ನಮಗೆ ತಿಳಿದಿರುವಂತೆ, ಇಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲವೂ ಸರಪಳಿಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಇತರರ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ನಂಬಿಕೆ ಮತ್ತು ಗೌರವದ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಾ ನಂತರ ಇಲ್ಲಿನ ರಾಜಕೀಯ ಕ್ಷೇತ್ರವು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಅಂತರದಲ್ಲಿದೆ.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಮೊಕದ್ದಮೆಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ವರ್ಗಾವಣೆ ಮತ್ತು ಪೋಸ್ಟಿಂಗ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆದೇಶ ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯ ಪರವಾಗಿ ತೀರ್ಪು ನೀಡಿದಾಗ ದಿ ಹಿಂದೂ ಪತ್ರಿಕೆಯ ಲೇಖನವು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ವರ್ಗಾವಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಪೋಸ್ಟಿಂಗ್‌ಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಮತ್ತು ಪೋಸ್ಟಿಂಗ್‌ಗಳಿಗೆ ನಿಗದಿತ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಹಿರಿಯ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಾ ಮಂಡಳಿಯ ರಚನೆಗೆ ಇದು ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಪೌರಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ತಮ್ಮ ಉನ್ನತ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅಥವಾ ಮಂತ್ರಿಗಳಿಂದ ಮೌಖಿಕ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸದಂತೆ ಮತ್ತು ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವ ಮೊದಲು ಲಿಖಿತವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲಾಗಿದೆಯೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಇದು ನಿರ್ದೇಶಿಸಿದೆ. ಈ ತೀರ್ಪನ್ನು ಸರ್ಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಸ್ವಾಗತಿಸಿದ್ದಾರೆ ಆದರೆ ಇಲ್ಲಿನ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯು ಒಂದು ರೀತಿಯ ಗೊಂದಲವನ್ನುಂಟುಮಾಡಿದೆ. ವರ್ಗಾವಣೆ ಮತ್ತು ಪೋಸ್ಟಿಂಗ್ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ವಲಯವು ಭಾಗಿಯಾಗಬೇಕೆಂದು ಅವರು ಬಯಸಿದ್ದರು.

ಇಲ್ಲಿ ವಿಷಯವೆಂದರೆ ಯಾರು ಸರಿ ಮತ್ತು ಯಾವ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ.

ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರು
ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ರಾಷ್ಟ್ರವಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರು ರಾಜಕೀಯ ಕ್ಷೇತ್ರ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಎರಡಕ್ಕೂ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಉತ್ತರದಾಯಿತ್ವವು ಉತ್ತಮ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ಉತ್ತರದಾಯಿತ್ವವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದಾಗ ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲಿನ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಂಬಿಕೆಯು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ. ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ತತ್ವ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಾಗಿದೆ; ನ್ಯಾಯೋಚಿತತೆ, ಸಮಗ್ರತೆ, ನಂಬಿಕೆ ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಆದರೆ ಮಿತಿಯವರೆಗೆ. ಆದರೆ ಯಾರನ್ನಾದರೂ ಅವರ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಗೆ ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವುದು ಸುಲಭವೇ? ಇದಕ್ಕೆ ಉತ್ತರ ಅದು ಅಲ್ಲ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕನನ್ನು ಉತ್ತರದಾಯಿಯನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಲು ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅಪಾರ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಸಂಕೀರ್ಣತೆಗಳಿವೆ.

ಒಂದು ಉದಾಹರಣೆಗಾಗಿ ಹೋಗೋಣ, ರಸ್ತೆ ನಿರ್ಮಾಣ ಅಥವಾ ಚರಂಡಿಯಂತಹ ಕೋರ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿ ಕೆಲಸವಿದೆ. ಕಾಮಗಾರಿ ವಿಳಂಬವಾಗುತ್ತಿದ್ದು, ಸಾರ್ವಜನಿಕರು ತೊಂದರೆ ಅನುಭವಿಸುವಂತಾಗಿದೆ. ಹಾಗಾದರೆ ಇಲ್ಲಿ ಪ್ರಶ್ನೆ ಬರುತ್ತದೆ, ಈ ವಿಳಂಬಕ್ಕೆ ಯಾರನ್ನು ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಬೇಕು? ಕ್ರಿಯೆಗಳ ಸಮರ್ಥನೆಗಾಗಿ ಉತ್ತರದ ಅಂಶವನ್ನು ಯಾರು ಹಿಡಿದಿಟ್ಟುಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ? ಉನ್ನತ ಹುದ್ದೆಯಲ್ಲಿರುವ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ತಮ್ಮ ಹೆಸರನ್ನು ಕೆಳ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅಥವಾ ಕೂಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಮೇಲೆ ಎಸೆಯುವ ಮೂಲಕ ಮುಕ್ತಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಕೆಳಗಿನ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಕೆಲಸವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸರಿಯಾದ ಸಾಮಗ್ರಿಗಳು ಅಥವಾ ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಬಹುದು. ಇದು ಜವಾಬ್ದಾರರ ಸರಪಳಿಯಲ್ಲಿ ಅವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಒಬ್ಬರು ಮತ್ತೊಬ್ಬರ ಮೇಲೆ ಮಣ್ಣನ್ನು ಎಸೆಯಬೇಕು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಯಾಗಿ.

ನಮ್ಮದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ರಾಷ್ಟ್ರವಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಇಲ್ಲಿನ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಬಾಹ್ಯ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ. ನಾವು ಆಂತರಿಕ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಹೋದರೆ, ನಮ್ಮ ಸಂವಿಧಾನವು ಅಧಿಕಾರದ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆಯ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ರಾಜ್ಯದ ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಗಗಳನ್ನು ಅಂದರೆ ಕಾರ್ಯಾಂಗ, ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗವನ್ನು ಪರಸ್ಪರ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸುತ್ತದೆ; ಇದು ರಾಜ್ಯದ ಅಂಗಗಳ ವಿಲೀನ ಮತ್ತು ಸ್ವಾಧೀನವನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಇದು ಒಂದು ಅಂಗದಿಂದ ಇನ್ನೊಂದರ ಮೇಲೆ ತಪಾಸಣೆ ಮತ್ತು ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಈ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸದಿದ್ದರೂ ಇದು ತಪಾಸಣೆ ಮತ್ತು ಸಮತೋಲನಗಳು ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯಲ್ಲಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಈಗ ನಾವು ಉತ್ತರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ, ಯಾರು ಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ನಾಗರಿಕರು ತಮ್ಮ ಆದ್ಯತೆಗಳನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಅಥವಾ ಹಿರಿಯ ಆಡಳಿತ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಆದ್ಯತೆಗಳ ನೆರವೇರಿಕೆಗೆ ತಿಳಿಸಲು ಬಾಹ್ಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಬಳಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ನಂತರದ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ರಾಜ್ಯವು ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ಏಜೆಂಟ್ ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಬಳಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಿಜವಾದ ಸೇವಾ ಪೂರೈಕೆದಾರರಿಗೆ ಸಂವಹನ ನಡೆಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಯೆಗಳಿಗೆ ಅವರನ್ನು ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಬೇಕು.

ಆಂತರಿಕ ಅಥವಾ ಬಾಹ್ಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದಾದರೂ ಒಂದು ದುರ್ಬಲವಾಗಿದ್ದರೆ ಈ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯು ವಿಫಲಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.

ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ವೈಫಲ್ಯಕ್ಕೆ ಕಾರಣಗಳು:

1. ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಂತರವನ್ನು
   ನಾವು ಈಗಾಗಲೇ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ಆಂತರಿಕ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಿದ್ದೇವೆ. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ವಲಯವು ಆಂತರಿಕ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದರಿಂದ, ರಾಜಕೀಯ ಅಥವಾ ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ ಇಲಾಖೆಗಳ ನಡುವೆ ಸೇತುವೆಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಾನೆ. ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಆಡಳಿತ ಇಲಾಖೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕರು ಇಲಾಖೆಗಳ ಮೂಲಕ ನೇರ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಹೇಗೆ ಮತ್ತು ಏಕೆ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಬಗ್ಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಮಾಹಿತಿ ಸಿಗುವುದಿಲ್ಲ. ಮತ್ತು ಇಲ್ಲಿ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವವರು ಮತ್ತು ನೀತಿಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದ ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ನಡುವೆ ಯಾವುದೇ ನೇರ ಸಂಬಂಧವಿಲ್ಲ, ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ದುರ್ಬಲವಾಗಿದೆ.
   
   ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು ಕಾಯಿದೆ 2005 ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಂದ ಮಾಹಿತಿ ಪಡೆಯಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದೆ. ಇದರಿಂದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ತಮ್ಮ ಕಾರ್ಯವೈಖರಿಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಬಹುದು ಎಂದು ತಿಳಿದಿದ್ದರಿಂದ ಮರ್ಯಾದೆಯಿಂದ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವಂತೆ ಒತ್ತಡ ಹೇರಿದರು.
    
2. ರಾಜಕೀಯ
   ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕರು ಮತ್ತು ನಿಜವಾದ ನೀತಿ ನಿರೂಪಕರ ನಡುವೆ ಇರುವುದರಿಂದ ಸಾರ್ವಜನಿಕರು ನೇರವಾಗಿ ನೀತಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಯಾವುದೇ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಪಡೆಯುವುದಿಲ್ಲ, ರಾಜಕೀಯವು ನಡುವೆ ಅಡಚಣೆಯಾಗಬಹುದು. ಅನೇಕರು, ರಾಜಕೀಯ ಜನರು ಅಧಿಕಾರ, ಖ್ಯಾತಿ ಮತ್ತು ಹಣವನ್ನು ಬಯಸುತ್ತಾರೆ, ನಡುವೆ ಅವರು ಸಾರ್ವಜನಿಕರನ್ನು ಮರೆತುಬಿಡುತ್ತಾರೆ. ಇಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯಾಂಗದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಒಂದಕ್ಕೊಂದು ಡಿಕ್ಕಿ ಹೊಡೆಯುತ್ತವೆ. ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವ ಜನರು ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿ ತಮ್ಮ ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಲಾಭಕ್ಕಾಗಿ ಹೋಗುತ್ತಾರೆ. ಇದು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪಕ್ಷಪಾತ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
    
3. ಸಂಸತ್ತಿನ ಪಾತ್ರ
   ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರದ ವಿಭಜನೆಯನ್ನು ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾಗಿ ಅನುಸರಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ನಮಗೆ ತಿಳಿದಿರುವಂತೆ, ಆದ್ದರಿಂದ ಶಾಸಕಾಂಗವು ಕಾರ್ಯಾಂಗವನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಾರ್ಹವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದು. ಸಂಸತ್ತಿನ ಸದಸ್ಯರು ಮಂತ್ರಿಗಳಿಗೆ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಕೇಳಬಹುದು ಮತ್ತು ಸಚಿವರು ಉತ್ತರಿಸಲು ಬದ್ಧರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಆದರೆ ಕೇಳಿದ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳು ಸರಿಯಾದ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಾಗಿವೆ. ಹಾಗೆ ಕಾಣುತ್ತಿಲ್ಲ. ಆದ್ದರಿಂದ ಉತ್ತರದಾಯಿತ್ವದ ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ತಿನ ಪಾತ್ರ ದುರ್ಬಲವಾಗಿರುತ್ತದೆ.
    
4. ಸೇವಾ ಪೂರೈಕೆದಾರರ ಪಾತ್ರವು
   ಸರಪಳಿಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ಮಾಡುವುದರಿಂದ ಸೇವಾ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಮಾಡಿದ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಕೆಲಸವನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು. ಆದರೆ ಈ ರೀತಿ ಹೊರೆ ಹೆಚ್ಚಾದಂತೆ ಸದುದ್ದೇಶವುಳ್ಳ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೌಕರನಿಗೂ ಇಂತಹ ತಪಾಸಣೆ ಮಾಡುವುದು ಅಸಾಧ್ಯ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಕೆಲಸವನ್ನು ಮೇಲಿನಿಂದ ಮಾತ್ರ ನಿರ್ಣಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ದುರ್ಬಲ ಉತ್ತರಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗುವ ಆಳದಿಂದ ಅಲ್ಲ.
    

ಹೀಗಿರುವಾಗ ಮೇಲಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವುದು ಹೇಗೆ ಎಂಬ ಪ್ರಶ್ನೆ ಉದ್ಭವಿಸುತ್ತದೆ.

ಕೆಲವು ಹಂತಗಳನ್ನು ಕೆಳಗೆ ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ:

1. ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು ಕಾಯಿದೆಯಂತಹ ಕಾನೂನುಗಳ ಸೂಕ್ತ ಬಳಕೆ
   ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಆರ್‌ಟಿಐ ಕಾಯಿದೆಯ ಉತ್ತಮ ಬಳಕೆಯನ್ನು ತಿಳಿದಾಗ, ಮೇಲಧಿಕಾರಿಗಳು ತಮ್ಮ ಪ್ರತಿ ಹೆಜ್ಜೆ ಅಥವಾ ತೆಗೆದುಕೊಂಡ ಕ್ರಮದ ಬಗ್ಗೆ ಉತ್ತರಿಸಬೇಕಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಅವರು ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತವಾಗಿ ನಿಷ್ಪಕ್ಷಪಾತವಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುತ್ತಾರೆ.
    
2. ಸರಿಯಾದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ
   ಭಾರತವು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಮಗೆ ತಿಳಿದಿದೆ. ಸಂವಿಧಾನಕ್ಕೆ 73 ಮತ್ತು 74 ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸಿ, ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣವು ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತ ಘಟಕಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಿದೆ. ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರದೇಶ ಸರ್ಕಾರವು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಹತ್ತಿರವಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ಅವರಿಗೆ ಸರಿಯಾದ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು ಮತ್ತು ಸಹಾಯವನ್ನು ನೀಡಬೇಕು. ಅಗತ್ಯತೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ತಿಳಿಸಲು ಮತ್ತು ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಎತ್ತಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಅನುಮತಿಸಬೇಕು. ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಅವರು ಬಯಸಿದ ಉತ್ತರಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ತೆಗೆದುಕೊಂಡ ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಯಾರು ಜವಾಬ್ದಾರರು ಎಂದು ಅವರಿಗೆ ತಿಳಿಯುತ್ತದೆ.
    
3. ಸಾಮಾಜಿಕ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಗಳು
   ಸಾಮಾಜಿಕ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಗಳ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಸರ್ಕಾರದ ದಾಖಲೆಗಳು ಮತ್ತು ದತ್ತಾಂಶಗಳ ಕ್ರಾಸ್-ವೆರಿಫಿಕೇಶನ್ ಅನ್ನು ನೆಲದ ಮೇಲಿನ ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಚಾರಣೆಗಳ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರದೊಂದಿಗೆ ಆಡಿಟ್ ಆವಿಷ್ಕಾರಗಳನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಅರಿತುಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಮುಖ ಸಾಧನವಾಗಿದೆ. . ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಗ್ರಾಮೀಣ ಉದ್ಯೋಗ ಖಾತರಿ ಕಾಯಿದೆ (NREGA) ಅಳವಡಿಕೆಯೊಂದಿಗೆ NREGA ಕಾರ್ಯಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಯು ಈಗ ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು, ಸರ್ಕಾರದ ದೈನಂದಿನ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಗೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಗಳನ್ನು ಸಾಂಸ್ಥಿಕಗೊಳಿಸುವ ದಿಕ್ಕಿನಲ್ಲಿ ಮಾರ್ಗ-ಮುರಿಯುವ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಂಡಿವೆ. .

ತೀರ್ಮಾನ
ಯಾವುದೇ ಹಂತದಲ್ಲಿ ಸಾಕಷ್ಟು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಎರಡೂ ಪಕ್ಷಗಳು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಬೇಕು. ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ಅಂಗಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಯಾವುದೇ ಪಕ್ಷಪಾತ ಅಥವಾ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಲಾಭಕ್ಕಾಗಿ ದುರಾಸೆ ಇಲ್ಲದೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡಬೇಕು. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕರು ತಮ್ಮ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಅವರಿಗೆ ಒದಗಿಸಲಾದ ಹಕ್ಕುಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಕಾಳಜಿ ವಹಿಸಬೇಕು. ಭಾರತದಂತಹ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಒಂದು ದೊಡ್ಡ ಸವಾಲಾಗಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಕಾಪಾಡಲು ಉತ್ತರಿಸಬೇಕಾದ ವಿಷಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಇನ್ನೂ ಅನೇಕ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಉತ್ತರವಿಲ್ಲ.